ВАШЕ ОБРАЩЕНИЕ ПРИНЯТО!

На расширенном заседании Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам на тему "О проблемах сбалансированности бюджетов субъектов РФ (на примере Пермского края)" региональный министр финансов Ольга Антипина выступила с рядом смелых предложений.

Они направлены на решение бюджетных проблем.

Все субъекты РФ оказались в непростой ситуации. 26 регионов России имеют долг, который составляет более 50% собственных средств бюджетов. В Пермском крае пока этот показатель менее 1% - 550 млн руб., и эти деньги в основном являются кредитами федерального казначейства и были взяты на строительство дорог и развитие моногорода Чусовой.

Однако уже со следующего года регион станет активно занимать, чтобы покрыть дефицит.

- Например, для реализации "майских" указов президента России Владимира Путина с 2013 по 2016 годы в целом нам потребуется 133,9 млрд руб. Из них - только 3 млрд руб. федеральных средств и порядка 67 млрд руб. - пока не обеспеченных. У многих субъектов ситуация аналогична - доходов в целом недостаточно, - рассказала Ольга Антипина.

Чтобы регионы чувствовали себя уверенней, министр финансов Прикамья предложила: передать на уровень субъектов часть налога на добычу полезных ископаемых, сократив долю налога на прибыль организаций. Сейчас темпы роста прибыли замедляются, в том числе из-за создания консолидированных групп налогоплательщиков, когда вертикально интегрированные компании платят налоги в других регионах.

- Только за 2012 год налоговые отчисления "ЛУКОЙЛа" сократились на 1,4 млрд руб. или на 30%, - привела пример министр финансов Прикамья. Также Ольга Антипина предложила рассмотреть возможность установки единых ставок акцизов на топливо 4 и 5 классов на уровне более высокого акциза, потому что некоторые предприятия классовость бензина в свое время повысили скорее всего номинально, чтобы сэкономить. Также среди предложений: зачислять 100% поступлений от акцизов на алкоголь и ГСМ в бюджеты регионов, увеличить дотации региональным бюджетам для обеспечения выполнения указов президента РФ, сохранить на достаточном уровне субсидии на федеральном уровне для пригородных железнодорожных перевозок на 2015-2016 гг., продолжить предоставлять финансовую помощь на обеспечение выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя (с 2014 года эта финансовая обязанность полностью ляжет на плечи края). Также предложено внести в Бюджетный кодекс изменения, позволяющие использовать временно свободные средства автономных и бюджетных учреждений в качестве заемных средств для покрытия дефицита казны.

- Все эти инициативы я бы назвал очень смелыми. На самом деле, спасибо Ольге Антипиной за то, что она в мягкой форме озвучила те проблемы, что волнуют абсолютно все регионы России, - выразил мнение председатель комитета Совета Федерации РФ Сергей Рябухин. Сенаторы рассказали, что в прошлый раз аналогичную тему предлагалось поднять Тверской области, но они не стали, так как многие "боятся испортить отношения с федеральным Минфином". Инициатива вызвала очень живую поддержку, "такого даже не ожидалось - ведь заранее тему ни с кем не обсуждали", - отметила Ольга Антипина. Проект решения отправлен на редактирование некоторых позиций. 25 декабря состоится его повторное рассмотрение на комитете Совета Федерации РФ.

В случае утверждения решение комитета будет передано в правительство Российской Федерации и министерство финансов РФ. Также Совет Федерации обещал продвинуть идею о необходимости балансировки региональных бюджетов в Госдуму РФ - совместно они могут выступить субъектом законодательной инициативы. Как отметила министр финансов Пермского края, судя по реакции, сенаторы будут настаивать на принятии озвученных изменений в законодательстве. Министерство финансов Прикамья также готово участвовать в процессе и сформулировать поправки.

Алена Евдокимова  17 декабря 2013 г.

Информация взята с сайта РБК, читать по